Ripasso: Forme di Stato e Governo

Forma di Stato vs Forma di Governo

Forma di Stato

Rapporto tra autorità e società
"Quali sono gli obiettivi dello Stato?"
Esempi: Stato assoluto, liberale, socialista, democratico

VS

Forma di Governo

Organizzazione interna dell'autorità
"Chi esercita concretamente il potere e come?"
Esempi: Presidenzialismo, Parlamentarismo, Semi-presidenzialismo

                🔑 Nesso logico: La forma di Stato (il fine) condiziona la forma di governo (il mezzo)
            

Evoluzione delle Forme di Stato

Stato Assoluto (XVI-XVIII sec.)

Potere di origine divina, sovrano legibus solutus
Concentrazione totale del potere nella Corona
Sudditi senza diritti individuali, società divisa in classi

Stato Liberale (XIX sec.)

Stato di diritto, separazione dei poteri
Diritti civili come "libertà negative" (libertà dallo Stato)
Stato monoclasse: suffragio ristretto su base censitaria
Crisi: incapacità di gestire la "questione sociale"

Stati Socialisti, Autoritari e Totalitari

Stato Socialista

Ideologia marxista-leninista, abolizione proprietà privata
Partito unico, centralismo democratico, doppia dipendenza gerarchica
Legalità "socialista": diritti subordinati ai fini del socialismo

Stato Autoritario

Neutralizzazione e depoliticizzazione della società
Pluralismo sociale limitato, obiettivo: conservazione del potere

Stato Totalitario

Annichilimento totale della società civile
Ideologia rigida e pervasiva, creazione dell'"uomo nuovo"
Esempi: Germania nazista, URSS staliniana

Stato Democratico e Sociale

Caratteristiche fondamentali

Sovranità popolare, suffragio universale
Costituzione rigida + Controllo di costituzionalità
Separazione dei poteri con checks and balances
Pluralismo politico e sociale

                Stato Sociale di Diritto (Welfare State)
                Sintesi tra tradizione liberale e istanze democratico-socialiste
Diritti "positivi" o "a prestazioni": salute, istruzione, lavoro, previdenza
Finalità: rimozione ostacoli economico-sociali per uguaglianza sostanziale
Esempio: Costituzione italiana 1948 (artt. 3 co.2, 32, 34, 38)

            

Ripartizione Territoriale del Potere

Stato Unitario

Sovranità attribuita solo allo Stato centrale
Accentrato o Decentrato (autonomia amministrativa)
Esempio: Francia

Stato Regionale

Stato unitario fortemente decentrato
Regioni con autonomia politica derivata e potestà legislativa
Costituzione unica, competenze: esclusive statali, concorrenti, residuali regionali
Esempio: Italia, Spagna

Stato Federale

Stati membri con sovranità originaria garantita da Costituzione federale rigida
Partecipazione degli Stati alla formazione della volontà federale
Esempio: USA, Germania

Divisione dei Poteri e Forme di Governo

                Principio di separazione/divisione dei poteri
                Origine: Locke e Montesquieu (garanzia contro l'assolutismo)
Tripartizione: Legislativo, Esecutivo, Giudiziario

            

Classificazione delle Forme di Governo

Separazione tendenzialmente rigida: potere legislativo ed esecutivo separati e autonomi → forma presidenziale (con checks and balances)
Separazione flessibile: collaborazione tra legislativo ed esecutivo tramite rapporto di fiducia → forme parlamentare e semi-presidenziale

Forma di Governo Presidenziale (USA)

Pilastri strutturali

Doppia legittimazione popolare: Presidente (via Collegio Elettorale) + Congresso
Presidente = Capo di Stato + Capo di Governo (esecutivo monocratico)
Assenza di rapporto fiduciario (no sfiducia, no scioglimento)

Checks and balances

Presidente: veto sulle leggi, nomina giudici e gabinetto
Congresso: superamento veto (2/3), approvazione nomine, impeachment
Potere giudiziario: judicial review

                ⚠️ Criticità attuali
                Governo diviso e paralisi decisionale (gridlock)
Polarizzazione: checks and balances diventano armi di blocco
Ricorso massiccio agli ordini esecutivi per bypassare il Congresso

            

Forma di Governo Parlamentare

                🎯 Cuore del sistema: rapporto fiduciario
                Governo espressione della maggioranza parlamentare
Resta in carica solo con la fiducia del Parlamento

            

Strumenti di equilibrio

Parlamento → Governo: Mozione di Sfiducia
Governo → Parlamento: Questione di Fiducia
Capo dello Stato: Scioglimento anticipato delle Camere

Modello Britannico (Westminster)

Sistema maggioritario (FPTP) + bipartitismo = elettore sceglie direttamente il governo
Governo domina Parlamento, Primo Ministro leader indiscusso
✓ Pregi: stabilità e governabilità
✗ Criticità: scarsa rappresentatività, "dittatura della maggioranza"

Forma di Governo Parlamentare Italiana

Caratteristiche

Sistema misto a base proporzionale + multipartitismo = governi di coalizione
Bicameralismo paritario perfetto (Camera e Senato con stessi poteri)
Governo nasce da negoziazioni tra partiti dopo le elezioni
Presidente della Repubblica affida l'incarico

                📊 Conseguenze
                67 governi dal 1946 al 2024
Instabilità cronica (disaccordi in coalizione)
Tempi legislativi doppi (due Camere)
"Legiferazione governativa" (decreti legge e legislativi)

            

✓ Pregio principale

Alta rappresentatività: Parlamento specchio fedele della società

Forma di Governo Semi-Presidenziale (Francia)

Caratteristiche

Doppia legittimazione: Presidente eletto dal popolo + Parlamento
Esecutivo bicefalo: Presidente (politica estera, difesa) + Primo Ministro (politica interna)
Primo Ministro deve avere fiducia del Parlamento

                🎭 Sistema "a fisarmonica" o "geometria variabile"
                Maggioranze concordi: Presidente domina → sistema quasi-presidenziale
Maggioranze discordi: Coabitazione (Presidente + PM di colori opposti) → sistema quasi-parlamentare

            

Riforma 2000

Allineamento mandati a 5 anni per ridurre coabitazione

                📌 Sintesi finale: Stabilità vs Rappresentatività
                USA/UK: più stabilità, meno rappresentatività
Italia: più rappresentatività, meno stabilità
Francia: compromesso flessibile

            

📚 Ripasso: Forme di Stato e Governo

Forma di Stato vs Forma di Governo

Forma di Stato

Forma di Governo

Evoluzione delle Forme di Stato

Stato Assoluto (XVI-XVIII sec.)

Stato Liberale (XIX sec.)

Stati Socialisti, Autoritari e Totalitari

Stato Socialista

Stato Autoritario

Stato Totalitario

Stato Democratico e Sociale

Caratteristiche fondamentali

Stato Sociale di Diritto (Welfare State)

Ripartizione Territoriale del Potere

Stato Unitario

Stato Regionale

Stato Federale

Divisione dei Poteri e Forme di Governo

Principio di separazione/divisione dei poteri

Classificazione delle Forme di Governo

Forma di Governo Presidenziale (USA)

Pilastri strutturali

Checks and balances

⚠️ Criticità attuali

Forma di Governo Parlamentare

🎯 Cuore del sistema: rapporto fiduciario

Strumenti di equilibrio

Modello Britannico (Westminster)

Forma di Governo Parlamentare Italiana

Caratteristiche

📊 Conseguenze

✓ Pregio principale

Forma di Governo Semi-Presidenziale (Francia)

Caratteristiche

🎭 Sistema "a fisarmonica" o "geometria variabile"

Riforma 2000

📌 Sintesi finale: Stabilità vs Rappresentatività